由苏北、皖北、豫东、鲁南4大板块组成的淮海经济区，长期处于经济发展洼地。目前，淮河生态经济带建设正式上升为国家战略，其中北部淮海经济区的建设将促进该区域经济的协同发展。文章通过引力模型，研究淮海经济区城市群的空间结构特征。结果表明，淮海经济区城市综合质量的变化范围为218.16～1 062.58。在淮海经济区内，徐州市对其他城市的引力值最高，但是，徐州市与江苏省、山东省、河南省各城市的断裂点均值相对较大，而对安徽省各城市的断裂点均值相对较小，说明徐州市对安徽省各城市的辐射作用不强。综上得出以下结论：淮海经济区内各城市发展不均衡，徐州市在淮海经济区处于中心城市地位，但是徐州市对其他城市吸引能力有限；徐州市与其他各城市间的经济引力仍存在较大差异；区域内经济往来和交通网络还需进一步完善，不仅要充分发挥徐州市中心城市的辐射功能，还需利用临沂、淮安等次中心城市的扩散作用，促进区域经济的协调一体化发展。